难民危机下欧洲继续“为爱发电”吗?

 

欧洲大陆在很长一段和平时期,难民问题始终是其面临的最大持续性挑战之一。而现在的欧洲,既没有和平,难民问题也正在加剧。

近日欧盟庇护机构表示,欧洲去年的寻求庇护者人数达到七年来的最高点,2023年有超过114万人申请难民身份,其中大多数是叙利亚公民。

欧盟庇护机构说,2023年有18.1万叙利亚人寻求庇护,比2022年增加了38%;阿富汗人则是第二大群体,提出了11.4万份申请,不过与2022年相比,阿富汗人的数量减少了11%。

此外,2023年提出庇护申请的巴勒斯坦人有所增加——接近1.16万人,比前一年增加了三分之二。

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值得一提的是,自乌克兰危机全面升级以来,移居欧盟的440万乌克兰人不包括在上述数据内,因为他们已获得“临时保护”,无需正式申请庇护。

此前,2023年底在历经多年辩论和数天的艰苦谈判后,欧盟谈判代表终于就棘手的欧洲移民与庇护制度改革达成一项“历史性”协议。

目前,在全球多地社会持续动荡的背景下,欧洲正面临着自2015~2016年间难民危机后最大的难民与非法移民涌入潮,欧盟及各成员国不得不修订法律、革新机制,以应对这场新的危机给欧洲社会带来的严峻挑战。

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可以看出,难民问题在欧洲国家内部还是十分严重的,如何解决这个问题也牵动着欧盟和欧洲各国的神经,今天咱就来说说难民问题。

难民问题是如何产生的?

要回答难民问题是如何产生的,就要先说清什么是难民。

难民是什么?就是因为各种原因离开故土,跑去其他国家继续生存的人。具体的原因有战争、灾难、疾病,也可能是人为迫害。

频繁动荡的中东局势,伊拉克战争、叙利亚战争,当然是大批难民产生的直接原因。历史上,除了战争之外,政权变更、政治运动、瘟疫这些也都会产生大批难民。

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那难民问题为什么会在欧洲爆发而不是其他地方?其实欧洲一直都在迎接难民,你以为他们这是在纯纯“为爱发电”?那倒不是。具体来说,主要是由于软硬两个方面的原因:

从意识形态上看,这与欧洲的“白左”意识形态相关。相比其他大陆,欧洲对人权、人道主义有着一种特殊的敏感。

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这一方面是因为欧洲多数原本就是基督徒,主张自由平等博爱;另一方面,由于二战德国法西斯迫害犹太人的历史,欧洲人对人权和人道主义更是保持着一种极为高度的敏感。

最终,这种集体的高度敏感使人权、人道主义近乎成为一个神圣的、不可触碰的、且绝对不容讨价还价的原则。

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从硬性条件方面来看,欧洲国家多数属高收入国家,已经迈入发达国家门槛,钱多富裕就有条件接济穷人。当然欧洲人也不是“圣母”,实质上欧洲这些西方国家从有国家以来就是无利不起早的贪婪之辈。

由于老龄化使得欧洲需要更多的年轻人来补充劳动力市场,因此那些家境不错而且受过高等教育的年轻难民,成为欧洲国家尤其西欧国家吸纳的重点目标。

欧洲难民危机根源何在?

不过虽然理论上讲,难民收容制度是一个彰显着人性的制度。但生活不是童话,接收难民要用钱,钱的问题解决不了,大量难民涌入就变成“灾难”了。

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2010年底,突尼斯等多个中东国家被卷入一系列被西方称为“阿拉伯之春”的社会动荡。从那时起,大量来自中东、北非和亚洲的难民涌入欧洲,成为欧盟及其成员国面临的难点问题。

如今,在俄乌冲突持续升级、巴以冲突硝烟再起的背景下,欧盟面临的非法移民和难民问题愈发严峻。随着地区冲突不断升级,致居民流离失所,已经引发了一波波难民潮涌向欧洲,给欧盟带来了巨大的挑战和困扰。

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可以看到,难民潮的根源在于欧洲国家周边安全形势,如果外部冲突无法缓和,难民来源国的经济社会发展问题无法得到解决,那么产生难民问题的推力因素将持续存在,欧洲国家难以从根本上摆脱难民危机的困扰。

此外,欧盟各国在非法移民和难民问题上的“不团结”也是难民危机难解的原因之一。

接收难民还是不接收这个问题一直困扰着欧盟各成员国。自2015年难民危机以来,欧盟就曾试图针对非法移民和难民问题达成整体解决方案。

但欧洲国家经济和文化背景各不相同,因此对中东难民的接纳能力和文化同化能力存在差异。

一方面,欧洲各国国民对于难民的接纳态度不一,有些国家采取开放政策,而有些国家则对难民采取强制同化政策。

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但无论采取何种方式,都存在一定的问题。在这一问题上,各国利益并不一致:德国的“放任自流”政策和法国的“强制同化”政策都在一定程度上引发了社会紧张局势。

这不仅导致欧盟迟迟无法达成协议,还导致一些已达成的成果也难以有效落实。显然,欧盟成员一盘散沙、自扫门前雪的状况并不利于解决非法移民和难民问题,难以形成长期可持续的解决方案。

难民潮带来的伤痛

那为何难民问题对欧盟具有如此大的杀伤力呢?这无非是因为难民的大量涌入给欧洲带来了一系列问题:

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暴力与混乱——欧洲的难民危机已在欧洲引发严重的社会危机,不少国家及政治人物严厉批评欧盟的难民政策,认为欧盟长年的人口自由流动及开放边界的政策严重影响欧洲的国家安全。

在如海沙一般的难民中,确实夹杂着不少的恐怖分子和极端伊斯兰教徒。他们在法德等国制造多起恐怖案件。这也就导致伊斯兰恐怖主义、伊斯兰教法推行者得到渗入,而引致右派民粹主义的崛起。

经济财政困难——从经济负担上来说,接收难民需要大量的财政支出,提供住宿、食物、医疗和教育等基本服务,对有大量债务的欧洲财政来说是雪上加霜。

2015年,德国就接收了超过100万难民,而光是安置这些难民就需要花费约120亿欧元左右。而欧洲一些国家的政府无力支撑,只能消极对待,封锁国门。

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有人会说,既然难民大量涌入会带来这么多问题,欧洲国家自身又难以应对这些社会挑战,中国有句俗话叫“没有金刚钻,别揽瓷器活”,那欧洲国家直接收紧难民政策不就行了。

但不接收难民的话,欧盟还能将面临道义和国际舆论的压力。想必大家还记得2015年在网络上流传很广的一张照片吧,照片上叙利亚儿童在土耳其海滩溺亡。

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此事发生后,德国总理“圣母傻白甜”默克尔主张向难民开放大门,并引入了100余万中东难民。这其实显示了欧盟国家在难民问题上的道义责任感,但这也让欧洲内部陷入了争议之中。

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现在难民危机仍在持续,德国强力遣返移民,法国参议院就一部旨在为合法移民提供更多保障的新移民法草案吵得不可开交,意大利更是“甩锅”给阿尔巴尼亚,直接将难民“拒之门外”……

难民问题对欧洲的影响到底有多大还难下结论,但从危机的发生到欧洲的无序应对,西方政治制度的弊端显露无遗。

可以说,在一定程度上西方制度已经落后于时代。在此背景下,欧洲估计很难再“死要面子活受罪”,停止“为爱发电”的行为恐怕只是时间问题。

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但不管怎么说,难民终究是无辜的,如果不是美西方在全世界煽风点火发动战争,这些流离失所的民众可能还在自己的国家过着宁静安宁的生活呢!