美俄乌三方会谈落幕:换俘迎破局,停火仍无期,欧洲成看客

时隔9个月,美俄乌三方终于再次坐到了同一张谈判桌前。

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11月10日至11日,俄罗斯、美国、乌克兰三方代表团在阿联酋阿布扎比举行为期两天的面对面磋商,这是今年2月谈判陷入停滞以来,三方首次重启正式会谈。

两天谈下来,结果喜忧参半:喜的是,俄乌终于原则上达成大规模换俘协议,有望创下冲突以来单次换俘规模纪录;忧的是,外界最关注的停火、领土、欧洲安全架构等核心议题,依旧分歧巨大,未达成任何实质共识。

更耐人寻味的是,英法德意等欧洲国家浩浩荡荡派代表赶赴阿布扎比,最终却连正式谈判的大门都没进去,只落得在酒店大堂自行磋商的下场,甚至被俄方代表嘲讽“像是来旅游的”。

一场本应关乎欧洲安全的和谈,企望成为主角之一的欧洲反倒成了局外人,这场会谈背后的博弈,远比表面看到的更复杂。

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换俘成唯一“硕果”,千人级交换为何能率先落地?

整场会谈下来,唯一能让三方都点头的成果,只有大规模战俘交换。

根据三方会后的公开表态,俄乌已原则上同意启动一次“创纪录规模”的战俘交换行动。

俄罗斯武装力量总参谋部信息管理局第一副局长佐林透露,双方各自移交的被俘人员将超过1000人;乌克兰总统泽连斯基此前也透露,谈判中讨论过“1000人换1000人”甚至“1500人换1500人”的方案。美方代表库什纳则表示,具体交换人数将于11月12日最终敲定,整个行动预计在未来两到三周内落地执行光明网。

这不是俄乌第一次大规模换俘。

今年5月,双方就曾完成过“千人级”战俘交换,分三批各自移交了超千名被俘人员人民网。但这一次的特殊之处在于,它是三方重启谈判后达成的首个共识,也是近半年来俄乌在政治接触上最具实质性的进展。

换俘之所以能率先破局,本质上是因为这是所有议题中“争议最小、收益最直接”的选项。

对俄乌双方而言,战俘问题都是实打实的内政民生议题:每一名士兵回家,都能安抚国内民众情绪,缓解政府的舆论压力。尤其是对乌方来说,带回被俘人员一直是泽连斯基政府的核心承诺之一,也是其维持国内支持率的重要抓手。对俄方而言,大规模换俘同样能回应国内军属的诉求,展现谈判的“诚意”与成果。

更重要的是,人道主义议题不涉及核心利益让步——既不用碰领土红线,也不用谈停火条件,双方只需要核对名单、协调流程,操作层面相对可控。

也正因如此,换俘往往成为冲突双方打破谈判僵局的“敲门砖”:先通过低难度共识建立基本信任,再逐步向更复杂的议题推进。

 

核心僵局难解:领土与停火,谁先谁后吵翻天

如果说换俘是会谈的“甜点”,那么领土争议与停火顺序,就是真正难啃的“硬骨头”。两天会谈里,俄乌双方在这两个问题上几乎是各说各话,分歧丝毫没有弥合。

首先是领土问题。泽连斯基在会后直接吐槽,俄方代表团声称“俄军已占领乌克兰目前控制的顿巴斯地区的一半”,他直言“普京生活在另一个现实里”,甚至反问“我也可以画一张图,说我占领了整个俄罗斯,但这不是真的”。美方代表库什纳也坦言,领土问题是所有议题中最难解决的一项,各方仍存在巨大分歧

比领土争议更现实的分歧,是谈判的“优先级顺序”。

俄罗斯外长拉夫罗夫明确表态,俄方认为必须先明确未来欧洲安全架构的具体安排,再解决俄乌冲突,“在不知道后续安全安排的情况下,俄方不会同意立即停火”。

换句话说,俄方的逻辑是:先解决北约东扩、东欧军事部署等俄罗斯的核心安全关切,再谈停火撤军,否则停火就只是“缓兵之计”,解决不了根本问题。

但泽连斯基给出的顺序完全相反。他反复强调:“最重要的事情是尽快结束战争,因为战争正在夺走生命。我们需要先考虑如何停止战争,然后再谈架构、安全和繁荣。”

对乌克兰而言,战火每天都在造成人员伤亡和经济损失,先停火止损是最紧迫的诉求,至于安全架构,可以在停火的基础上慢慢谈。

一个要“安全优先”,一个要“停火优先”;一个想一揽子解决所有安全问题,一个想先停战再谈条件。看似只是顺序之争,背后其实是双方核心诉求的根本错位。俄方要的是长远的安全保障,乌方要的是当下的和平喘息,这种底层逻辑的差异,不是一两次谈判就能抹平的。

欧洲“赴宴却没座位”,被嘲讽“来旅游”的尴尬

这场会谈最具戏剧性的一幕,发生在谈判桌外。

英法德意等多个欧洲国家,以及欧盟、北约都派了代表赶赴阿布扎比,本以为至少能参与部分磋商,结果却全程被挡在正式三方谈判之外,只能和美国、乌克兰举行单独的外围会议。

俄方代表团团长梅金斯基更是直接出言嘲讽:“如果他们是来旅游的,那就让他们在酒店大堂的酒吧里聊天吧!”

堂堂欧洲国家,在一场关乎欧洲安全的谈判里,居然沦落到“连上桌资格都没有”的地步,这尴尬背后,藏着三层现实原因。

第一,此前三方多次明确表示,阿布扎比会谈是“俄美乌三方机制”,欧洲不在此列。

第二,欧洲自身的分裂,让它拿不出统一的谈判筹码。有的欧洲国家主张对俄强硬,有的希望尽快和谈收场,有的想参与谈判刷存在感,有的又怕得罪美国不敢擅自行动。连统一立场都做不到,自然拿不出能让俄方正眼相看的方案,也就难怪被怼“没什么可谈的”。

第三,当前的和谈主导权,握在美国手里。特朗普政府上台后,一直试图主导俄乌和谈进程,希望快速推动冲突收尾。对美国而言,三方谈判模式效率最高,一旦让欧洲国家加入,议题会变得更复杂,谈判节奏也会被拖慢,不符合美方“速谈速决”的预期。所以这次会谈,美方也只是让欧洲参与外围协调,并没有强行推动欧洲进入核心谈判桌。

当然,欧洲也不是完全没有机会。

美方已经透露,会在与普京的会面中提议让欧洲代表参与下一轮谈判;泽连斯基也坚持,没有欧洲参与就无法讨论欧洲安全问题。只是从目前的局面来看,欧洲想要真正拿回谈判话语权,还有很长的路要走。

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美国开启穿梭外交,和平曙光还有多远?

阿布扎比会谈只是一个起点。会谈结束后,美方立刻开启了新一轮穿梭外交:库什纳与美国特使威特科夫将于11月12日前往莫斯科会见普京,随后飞往爱尔兰都柏林与泽连斯基会面,通报会谈情况并磋商下一步方案新华网。

对于这次会谈的成果,三方的表态都留有余地。美方称会谈“非常艰难,但富有成效”,在战后安全安排上取得了一定进展;俄方承认俄美在欧洲安全问题上部分达成相互理解,但分歧依然存在;乌方则表示谈判取得显著进展,希望能在今年年底前找到解决方案。

听起来似乎前景乐观,但冷静来看,和平的门槛依然高得离谱。

首先,核心矛盾没有任何松动迹象。领土问题双方都不肯退,停火顺序谈不拢,欧洲安全架构更是牵扯到北约的根本立场,这些都不是靠一两次穿梭外交就能解决的。

其次,各方的预期完全不在一个频道上。美方想快速推动和谈落地,兑现特朗普的竞选承诺;俄方想借谈判推动欧洲安全架构重构,一劳永逸解决北约东扩的威胁;乌方则想先停火再谈条件,尽可能保住自身利益。三方诉求不同,节奏不同,想要达成一致,必然要经历漫长的博弈。

和平从来不是等来的。现在的三方,显然还没做好真正让步的准备。这条路,注定道阻且长。

图片源自网络

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