有句话怎么说来着?“一个人成熟的标志,就是变成过去自己厌恶的样子”。
近期,一个八十一岁的“孩子”,也如此“成熟”了一次。
当地时间6月4日,美国总统拜登签下了一份行政命令,针对过去的移民政策设定了一项新机制,一旦非法移民过多,将关闭边境,并且自当晚的午夜(即6月5日起)生效。
拜登终于走上了与特朗普同样的限制移民道路,活成了自己所厌恶的样子。
遥想2021,拜登尚未荣登大宝,没有成为“睡王”之前,曾大力抨击前任总统“懂王”特朗普的移民政策过于苛刻,而后自家上任之后,也确实施行了堪称“史上最松”的移民政策。
松到了什么程度呢?
简单来说,不管是用什么途径什么方式,只要是能踏上美国土地的人,就有权申请庇护,理论上最终还能定居美国。再加上美国多年来的宣传,暗示着美国这片土地上充满了“自由与财富”,于是一下子就引来了大批的非法移民。
而美国边境官员可就受苦了,有这种移民政策,就意味着美国边境长期开放,就算在边境线这边抓到了这些非法移民,只要对方大喊申请庇护,也只能让他们填表登记,接着就地释放,“目送”他们进入美国境内。堂堂的一国边境管理官,整得像公司前台一般,不断迎来送往。
而成功入境的非法移民呢?可以在美国境内暂时住下,甚至还能找个洗碗扫地的临时工作,等着美国移民法庭审理自己的庇护申请,一切顺利的话,几年之后就能“成为美国人”;如果庇护不成,也可以作为“黑户”赖在美国。
而美国南部边境因为地理位置因素,成了非法移民入境的重灾区。
结果就是,非法入境美国的人数屡创新高,去年更是有单月非法入境30万人以上的记录。这让边境管理和移民法庭都疲于奔命,更因为庇护申请的人太多,出现案件积压,就算是今天有人提出申请,也要排到几年之后才能轮到审理。
审理庇护还是小事,如此大批量的人口涌入,给美国南部各大城市的居民生活与社会秩序都带来了不小的挑战。
这些人进来了,没身份但有需求,吃穿用住都是问题,有点钱的可以买,大部分没有钱的会怎么做?政府要不要救济?要救济是不是要花费公共资源与经费?……
每一个问题都能够当地政府头疼不止,纷纷“上书”要求国家改革移民政策,至少也应针对非法移民涌入带来的大量问题,给出解决或缓和的对策。
但地方政府的诉苦并未换来美国联邦层面的支持,还是一切如故。上面的“大老爷们”大约是这个观念:有什么好诉苦的?美国的移民就是这样的,边境城市只需全身心投入、听命行事,认真抓人放人收申请就可以了,而我们后方和联邦政府就要考虑得很多了……
于是在非法移民问题的折磨之下,处在美墨边境上的得克萨斯州,选择直接叫板睡王,又是自行设置铁丝网阻拦非法入境,又是安排州国民警卫队与奉命前来拆除的联邦特工对峙,今年年初更是宣布要“保卫得州”,差点要“另起炉灶”闹独立了。
在这种社会背景下,为了解决移民问题,睡王不得不收一收移民政策的标准。6月4日那天,睡王还专门邀请了数位美国南部边境城市的市长赶赴白宫,亲眼见证这项移民行政令的签署仪式。
那么这项行政令的具体内容是什么呢?
简言之,就是给移民加一个“阀门”——设立“熔断机制”。
以一周为期,以日均非法越境2500人为界,如果达到这个界限,就授权边境官员,立即停止受理庇护申请,而已经到了美国的非法入境者将被遣送到墨西哥或者他们的国籍所在国。
之后又以一周为期,假如日均非法越境人数降至1500人或以下,那么如此保持两周后,就重新开放边境,继续接收寻求庇护的非法移民。
同时,为了防止被人批评不讲人道,该行政令还“贴心”地附上了特殊条款:如果是没有成人陪伴的未成年人、人口贩运的受害者以及使用了美国边境局的应用程序与边境官员预约过申请庇护的人,还可以在“熔断”期间继续接收。
而据美国国土安全部的数据显示,目前美墨边境日均有4000多个庇护申请人。这也就意味着,熔断机制已经启动了。
再看看美国各方反应,真的挺有意思的。
据法新社等媒体报道,一些人权组织率先表示反对。
国际特赦组织美国分支的国际难民和移民权利主任费舍尔(Amy Fischer)针对拜登的行政令发表声明,批评为庇护申请设置数字上限是“开创了一个危险的国际先例”,认为这一行政令“不会解决困扰边境的问题,” 而且“是一个非常耻辱的举动”。他要求美国政府应当尊重人权,解决被迫入境的移民们的需求。
美国公民自由联盟(ACLU)的首席政治和倡议官施菲林(Deirdre Schifeling)也发表声明,表示“(这个行政令)将把数以千计人的生命置于危险之中。这既不会满足边境的需求,也不会修复我们支离破碎的移民制度”。该组织的移民权利项目副主任格勒恩特(Lee Gelernt)更宣称,打算在法庭上起诉这个行政令。
值得一提的是,特朗普政府于2017年曾发布行政令,禁止来自几个穆斯林占多数的国家的移民进入美国,而正是美国公民自由联盟于2018年的带头起诉,才让联邦法院阻止了特朗普这一项行政令的施行。
这下可好,睡王可能就要享受到懂王当年的待遇了。
而非法移民们的反应,则更是精彩。看看美国媒体对群体的采访,活生生是一出“两极分化”的闹剧。
6月5日或之后才能到的“润人”,简直是要哭晕在路上。他们一路辛苦走线,穿雨林、过海岛,有人刚溜到美国门口,有人还在路上,结果都要被自己向往的“自由国度”踢回老家。
一句话,满心悲愤无以言表。
而6月5日前到的“润人”反而开心不已,居然还支持起拜登的新政。他们认为,进来的人太多了,会让非法移民也“卷”起来,之前无论什么脏活儿累活,就算工资被下压也得抢着干,因为“你不干有的是人干”,现在一熔断,竞争压力可就小多了。
不然的话,在国内的时候卷,出来了还要接着卷,那不是白“润”了么?
再说回行政令本身,不管各方什么样的反应,至少拜登相信,这项行政令很“有用”,哪怕因此变成了老对手懂王的模样,也在所不惜。
怎么个“有用”法,那就值得探讨一下了。除了体现在缓解移民问题的直接效果上,还体现在其他方面呢。
比如,拉拢人心啊!
不然,拜登签个行政令,为什么还要让南部边境的市长们专门跑一趟白宫作见证?
很显然,这就是要做给这些因为非法移民问题叫苦不迭的地方官们看看,睡王可是亲自为尔等解忧了!同时,联邦也算是为移民系统“减压减负”了,你们这些人还不感恩戴德?
另一方面,大选可是不远了,时间不多了哟。
睡王此举更是有利于大选,他盯上的正是对边境非法移民问题的担忧和不满的那部分选民选票。在总统大选的竞争胶着之际,不管好令坏令,只要能争取到的选票就是好命令!
至于怨他出尔反尔、骂他“变成”了特朗普之类的批评声,反正年纪也大了嘛,完全可以当作没听见呗,只要选票到手,一切都好说。